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反垄断一周要闻:2017年价格反垄断工作要点发布;11家船公司主动下调码头作业费(2017.02.27-2017.03.05)
2017年03月06日

目录

 

1. 国家发改委价监局发布2017年价格监管与反垄断工作要点

2. 11家集装箱班轮运输公司主动调整码头作业费

3. 商务部反垄断局吴振国局长与中国外商投资企业协会投资性公司工作委员会举行座谈

4. 商务部批准中国建材集团收购中国中材集团,央企重组再添新案例

5. 工商总局竞争执法局会见苹果公司代表

6. 陕西省工商局明确2017年竞争执法工作重点

 

1.  国家发改委价监局发布2017年价格监管与反垄断工作要点

 

近日,国家发改委价监局发布了2017年价格监管与反垄断工作要点,重点做好落实公平竞争审查制度、推进反垄断执法、整治价格收费秩序等九个方面工作。在反垄断执法方面,执法重点是医药、汽车、金融、互联网、港口等行业和知识产权滥用行为,具体为:

 

“(一)积极开展商品领域反垄断执法。密切关注原材料及相关工业品价格波动情况,严肃查处价格联盟、集体涨价、操纵价格等行为。保持对原料药、药品、医疗器械领域竞争监管态势,促进医药产品价格合理形成。继续规制知识产权滥用行为,引导权利人依法正当行使知识产权。结合汽车业反垄断指南的审议出台,继续推进汽车业反垄断执法,保障新车、二手车、汽车售后全产业链的公平有效竞争。关注电力、天然气、自来水等具有一定自然垄断性质的领域,依法查处涉嫌滥用市场支配地位实施不公平高价、限定交易等行为,维护用户的合法权益。

 

“(二)稳步拓展服务领域反垄断执法。对金融领域竞争状况、价格形成机制情况等开展深入调查研究,对排除限制竞争行为依法进行调查处理,降低实体经济融资成本。加强对互联网等新经济领域竞争问题研究,规范第三方平台竞争行为,保护新经济领域技术创新、商业模式创新活力。密切关注电信、港口等行业集中度较高的领域,重点查处滥用市场支配地位乱收费行为,减轻企业不合理费用,维护消费者合法权益。”

 

此外,价监局将抓紧推进《横向垄断协议案件宽大制度适用指南》、《垄断案件经营者承诺指南》、《垄断协议豁免的一般性条件和程序的指南》、《认定经营者垄断行为违法所得和确定罚款的指南》四部反垄断指南的修改完善上报工作,争取尽早出台,进一步明确市场竞争规则,给经营者提供明确的预期。(乌兰察布市发改委网站)

 

2.  11家集装箱班轮运输公司主动调整码头作业费

 

3月1日,国家发改委发布新闻稿,称中远海运、马士基航运、地中海、达飞轮船、美国总统轮船、赫伯罗特、长荣海运、现代商船、日本邮船、商船三井、中外运等11家集装箱班轮运输公司相继致函国家发展改革委和交通运输部,主动承诺规范码头作业费(THC)收费行为,降低收费标准。降低幅度从13%到22%不等。

 

新闻稿称,2016年以来,国家发改委会同交通运输部对集装箱班轮运输公司收取码头作业费等附加费的行为开展了“执法调查”;两部委要求,集装箱班轮运输公司要“依法合规经营”,“自觉规范”包括码头作业费在内的海运附加费收费行为,努力构建“收费自律机制”;下一步,两部委将密切跟踪相关船公司收费情况,保持对海运市场竞争的关注,切实维护海运市场公平竞争秩序。(国家发改委网站)

 

从新闻稿看,国家发改委并未将相关调查明确定性为反垄断调查,未认定相关船公司实施了垄断行为,同时也未在法律意义上中止终止调查。

 

3.  商务部反垄断局吴振国局长与中国外商投资企业协会投资性公司工作委员会举行座谈

 

2月28日,吴振国局长与中国外商投资企业协会投资性公司工作委员会进行座谈,听取微软、苹果、福特、戴姆勒、飞利浦等20余家外资企业对反垄断工作的意见和建议。(商务部网站)

 

4.  商务部批准中国建材集团收购中国中材集团,央企重组再添新案例

 

2月27日,中材节能、中国巨石等多家上市公司发布公告称,中国建材集团有限公司已收到商务部反垄断局《审查决定通知》,通知内容为:“经审查,现决定,对中国建筑材料集团有限公司收购中国中材集团有限公司股权案不予禁止,从即日起可以实施集中。”(网易财经等)

 

这是央企重组通过反垄断审查的又一案例。资料显示,中国建材是中国最大的综合性建材产业集团,中材集团则是我国第二大建材企业集团,二者在水泥、玻璃纤维等业务板块具有重合之处。该收购系作为普通案件(非简易案件)申报。

 

5.  工商总局竞争执法局会见苹果公司代表

 

3月1日,工商总局竞争执法局会见了来访的苹果公司全球总法律顾问克莱尔女士及沃特罗斯先生一行,听取了其在知识产权保护、反垄断诉讼等方面的最新进展,介绍了工商总局在知识产权反垄断领域所做的主要工作,并就双方关注的问题进行了交流。(工商总局网站)

 

6.  陕西省工商局明确2017年竞争执法工作重点

 

陕西省工商局日前印发《2017年竞争执法工作要点》。2017年,陕西省竞争执法工作将持续深化公共服务行业专项执法行动,严肃整治供水、供电、供气、金融投资理财、医疗卫生、公共交通、殡葬等7个行业的不正当竞争行为和限制竞争行为,力争6月底前查处一批大要案件。

 

《反垄断一周要闻》由环球律师事务所反垄断团队编写。环球反垄断团队由十余名合伙人和律师组成,已为医药、汽车、电器、IT软硬件、食品、化工、航运、零售等行业的众多境内外客户提供一站式反垄断专业服务,服务范围包括经营者集中申报、反垄断调查、反垄断诉讼、反垄断风险防范与合规等。

 

 

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